法援之声 Legal Aid

  • 2016年第二次丰台区法律援助案件质量同行评估工作的报告

法律援助案件质量监督管理小组:

    按照《丰台区法律援助案件同行评估工作方案》的规定,参照《丰台区法律援助案件质量同行评估标准》的要求,在评估专家小组成员对每个案件分别评估打分及评估专家小组组长主持逐案讨论形成最终评估分数、确定等级的基础上,形成本次评估的工作报告,内容如下:

    一、评估活动的基本情况:

    1.评估小组牢记本次同行评估工作目的和原则,即加强法律援助案件质量的监管力度,全面提高案件办理质量,保障受援人的合法权益,推进法律援助工作规范化、标准化建设而服务。

    2.由法律援助案件质量监督管理小组选举出的五位评估专家,自20161114日至1118日期间的五个工作日,针对法律援助中心抽取的18本评估卷宗进行如下工作:首先,集中开会、听取法援中心对此次评估工作的要求及程序介绍,专家组成员选举出工作组组长并进行分工,建立工作群及时讨论评估细节;然后,专家组成员经过个人评估打分后,将成绩汇总到组长处由组长汇总出平均分,由各位专家对汇总成绩提出意见并修改后,评定最终成绩;最后,由专家组组长撰写本次法律援助案件同行评估工作的总结报告。

    二、评估中发现的主要质量问题和原因分析:

    1.评审结果概述:本次卷宗评查的重点是法援科在本年度办结案件中按类型随机抽取(其中民事案件9例、刑事案件8例,行政案件1例),五位评估专家小组成员严格按照评查标准,对18本卷宗经过仔细认真的研究与讨论,评查出优秀卷10本,占55.56 %;良好卷7本,占38.89%;合格卷1本,占5.55%;不合格卷0本,占抽查案卷总量的0%

    2.存在的主要质量问题:一、个别案卷缺少评估标准中陈列的格式文件,如书面的辩护意见、民事案卷中的谈话笔录及结案报告、刑事案件中的会见笔录和阅卷笔录及办案小结、卷宗目录及证据目录等;二、格式文件存在瑕疵,如刑事案件中的会见笔录,受援人未逐页签字、尾页未签写会见日期等;三、个别案卷中格式文书的填写内容欠妥,庭审笔录、代理词、辩护词等文书书写过于简化。

    3.解决上述主要质量问题的措施:一、法律援助案件承办人员应始终保持热情、勤勉的服务态度,秉承不因是法律援助案件而降低办案标准的宗旨;二、法律援助案件承办人员应当对其承办案件的事实有清晰地认定,并应有针对性的进行调查取证工作;三、运用法律、法规、政策应当充分,办案程序应当规范,辩护词或者代理意见应当准确。

    三、评估中发现的具有可推广价值的经验:

    1.办案小结以案件为依托,针对该案件的进程进行分类记录;谈话笔录认真、详尽;卷宗装订整洁、规范。

    2. 会见笔录及结案报告规范、记录详实,分析该案件所涉及的法律规范,小结中重点归纳案件办理过程中的得失。

    3. 代理词及办案小结规范,记录详实;法律条款引用准确、法律文书撰写专业。

    四、对法律援助管理和案件质量评估的建议和意见:

    1、对援助卷宗中有些可以形成格式文本的(如:谈话和会见笔录、庭审笔录等),考虑设计印制格式文本,增加援助工作的实际操作性;

    2、为进一步提高案卷评估质量与水平,尝试运用建立根据案件性质和律师擅长的专业领域,组成专家组进行评查、评估的方式;

    3、对评查、评估中发现的问题应当立刻整改,努力提高法律援助案件办案质量,让使更多的弱势群体切实感受到法律援助的优质服务;

    4、根据办理案件的阶段和类型,区别和细化评分标准。

    评估专家小组

                             二零一六年十一月十八日

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